8°C.JPG)
Jan Bělohubý
V Praze je v bytech řada prakticky „anonymních“ sousedů. Takoví mají často podobu společného bydlení studentů, kteří se mění. Bydlí tu zahraniční manažeři i dělníci. Existuje stále módnější sdílené bydlení mimo kontrolu, tedy bez informace, kdo tam v dalších týdnech bude bydlet. Vyhlášky (může je vytvořit Praha) natož zákony, nemohou postihnout všechny situace. A strážníkům, na něž neznalí lidé často hází vinu, se pravomoci nezvyšují. „V rámci zákona o obecní policii mají strážníci městských a obecní policií stejné pravomoci. Města a obce mohou díky obecně závazným vyhláškám regulovat problémy, které jsou pro jejich město/obec specifické,“ informovala Naši Praha mluvčí pražských strážníků Irena Seifertová. Problém se totiž netýká jen centra. „K rušení nočního klidu dochází nejčastěji v centru a širším centru metropole. Tento fakt je samozřejmě zapříčiněn vysokou koncentrací osob, restaurační zařízení a hotelů. Na druhou stranu i lidé z okrajových částí oznamují rušení nočního klidu. Na jinak klidném sídlišti jim v noci dokáže vadit i běžný hovor dvou osob,“ podotýká za strážníky Seifertová.
S čím vším se setkáváme
K rušení nočního klidu dochází nejčastěji v centru a širším centru metropole. „Tento fakt je samozřejmě zapříčiněn vysokou koncentrací osob, restaurační zařízení a hotelů. Na druhou stranu i lidé z okrajových částí oznamují rušení nočního klidu. Na jinak klidném sídlišti jim v noci dokáže vadit i běžný hovor dvou osob,“ ukazuje za strážníky pestrost případů Irena Seifertová. „V uplynulém kalendářním roce pražská městská policie odhalila 1362 přestupků rušení nočního klidu. Za tyto přestupky strážníci uložili pokuty ve výši více než půl milion korun. Ve 316 případech byl přestupek postoupen příslušnému správnímu orgánu k dořešení, 190 případů strážníci řešili napomenutím,“ dodává. A příběhy jsou nejrozmanitější. Martin Š. z Prahy 2 napsal Naší Praze dotaz: „Již 6 let obývám pronajatý byt v Bělehradské ulici, a poslední rok řeší problémovou sousedku v bytě nade mnou,“ píše a pokračuje:: „Je to prostitutka, užívá drogy a znepříjemňuje mi poklidné bydlení svým neohleduplným chování. Jsem nucen poslouchat její křik, zpívání, dupání, běhání, šoupání nábytku ve dny v noci, jelikož nerespektuje noční klid,“ píše Martin Š.“ se to dotýká i bytů vedle a nad ní, ale v bytě pod sousedkou slyší nejvíce neohleduplného chování. Podobně se vyjádřil o dalším problematickém sousedovi Michael. „Mám byt v osobním vlastnictví. Ve vedlejším bytě je nájemník, který si pouští velice hlasitou hudbu a hlavně basové tóny jsou slyšet v mém bytě. Již několikrát jsem jej na to upozorňoval. Ze začátku hudbu ztlumil, pak mi ale řekl, že není noční klid a nenechá se omezovat. Někdy hraje jen chvíli, někdy celé hodiny, a to basové dunění v bytě se pak nedá vydržet.“ Podobné případy jsou dále ty nejrozmanitější - třeba při opravách či rekonstrukcích, hlučné okolí a uspávání děti, usnout po noční či otvírat okna se v praxi nedá. Jaké jsou možnost při nejtypičtější situaci, dlouhodobém neomaleném hluku z repro od sousedů?
Jak může reagovat právník?
„Bohužel možností nemáte mnoho. Můžete podat oznámení o spáchání přestupku proti občanskému soužití dle § 7 odst. 1 písm. c) zákona o přestupcích obecnímu úřadu, v němž popíšete skutkový stav – kdy a na jak dlouho k pouštění hlasité hudby dochází, že jste věc nájemníkem řešil tím a tím způsobem a jeho odpověď byla nejprve pozitivní, kdy hudbu opravdu ztlumil, na vaši další slušnou žádost však již reagoval odmítavě, kdy se odkazoval na skutečnost, že neporušuje noční klid a že se nenechá omezovat sousedy – že v tomto jeho jednání už spatřujete jasnou schválnost, kdy opakované žádosti o ztlumení hudby již nevyhověl, naopak pouští hlasitou hudbu nadále (třeba ještě ve větší míře, než doposud právě v reakci na opakované žádosti o ztlumení),“ informovala v bezplatnapravniporadna.cz advokátka Kateřina Galatíková. „Obecní úřad bude muset váš návrh na přestupek projednat (pakliže jej neodmítne ještě před zahájení řízení) a je možné, že už toto projednání postačí k tomu, aby se váš soused začal chovat ohleduplně, neboť není jisté, že by jej skutečně shledal vinným. Doporučují Vám souseda nejprve ještě slušně písemně (doporučeně) vyzvat k nápravě s upozorněním, že pokud se nápravy nedočkáte, budete nucen i s ohledem na své zdraví věc řešit s příslušnými úřady. Tutéž výzvu doporučeně zašlete i majiteli bytu.“ V dalším vysvětlujícím textu doporučuje, než se někdo rozhodnete věc řešit soudně, vyhledat pomoc advokáta, neboť bude nutno prokázat, že jde o překročení míry přiměřené v místních poměrech. Zkrátka situace a její řešení je silovou cestou, bude na dlouho a hlavní problém je důkazní nouze. Právníci oslovení Naší Prahou též připomínají, že soudní cesta má nejistý výsledek a vždy bude lepším řešením domluva než žaloby.
Kdy je vlastně noční klid?
Dobu nočního klidu budou moci obce regulovat stále, teď však pouze prostřednictvím obecně závazné vyhlášky. Vyplývá to z novelizace přestupkového zákona. Ta reagovala na nález Ústavního soudu. Podle něj musí obyvatelé obce s dostatečným předstihem vědět o kratší nebo žádné době nočního klidu, aby se na nastalou situaci mohli připravit. „Obyvatelé se nemusí bát o své soukromé oslavy a jiné soukromé události. Novelizace přestupkového zákona se jich nijak nedotkne. Nepodléhají totiž oznamovacímu režimu vůči obci. Mohou se tedy konat i po 22. hodině, pokud neporušují noční klid,“ uvedla náměstkyně ministra vnitra pro veřejnou správu Jana Vildumetzová, (ANO 2001). Rušení nočního klidu musí být předem schváleno zastupitelstvem obce a určeno obecně závaznou vyhláškou. O výjimečných případech si rozhoduje sama obec a ve vyhlášce je vymezuje několika způsoby. Konkrétním datem, datovatelným obdobím (například velikonoční svátky) či událostí, jejíž datum je vzhledem k místním tradicím předvídatelné (například vinobraní). Pokud bude v průběhu roku pořadatel připravovat konání akce, která doposud nebyla ve vyhlášce uvedena, s předstihem nahlásí tuto skutečnost obci. Zastupitelstvo může na nejbližším zasedání seznam akcí ve vyhlášce rozšířit. (zdroj MVČR)
Vrtačky a sbíječky, a hygiena
I hlasité rekonstrukce v okolí lidi trápí. Nebo následky rekonstrukcí, které byly prováděny neodborně či nedostatečně, v případě bytů jde často i třeba špatně zaizolované podlahy. Zde může vstoupit do hry i Hygienická stanice hl. m. Prahy. „Můžete požádat místně příslušnou hygienickou stanici k přeměření hluku (a případných otřesů), zda není překračována jejich nejvyšší povolená přípustnost. V případě překročení nejvyšší povolené míry může hygienická stanice uložit pokutu. Rovněž vám toto měření může sloužit jako důkaz v případném soudním řízení. Nicméně pro soud není nutné, aby byla překročena nejvyšší povolená přípustnosti hluku, neboť ta je stanovena veřejnoprávními předpisy, kdežto tzv. sousedská žaloba se opírá o předpisy soukromoprávní, konkrétně občanský zákoník,“ říká advokátka Kateřina Galatíková. Doporučuje zaslat sousedovu písemnou výzvu (od níž si ponechejte doručenku či si nechte podepsat převzetí na druhém výtisku), aby byla sjednána náprava s tím, že nestane-li se tak, požádáte o pomoc soud. Tato výzva pak také poslouží jako důkaz u případného soudního sporu, že jste se situaci snažila řešit smírně. „Pokud se domníváte, že jsou porušeny stavebně-technické předpisy, pak se po změření hluku hygienickou stanicí obraťte na místně příslušný stavební odbor,“ konkretizuje Galatíková.
Otevřená okna předzahrádky
„V blízkosti našeho rodinného domku se nachází hospoda se zahrádkou. Pravidelně jednou týdně ve středu se zde koná country večer – živá kapela, hudba zesílená reproduktory. Produkce končí většinou včas, ve 22.00 hodin. Hudba je však dost hlasitá, v pokoji je slyšet i přes zavřená okna a máme problém uspat děti,“ píše Mahulena. „V létě o jejich otevření nemůže být řeč, i když se nekoná produkce, dost lidí na zahrádce vysedává, cinká půllitry, ozývají se výbuchy smíchu. Děti nespí, v místnostech vedro, okno se otevřít nedá,“ dodává.
Jisté řešení nabízí opět právní pohled advokátky Kateřiny Galatíkové a pro některé může být návrhem pro jiné než soudní řešení. „Zvuk z předzahrádky restaurace (hudba i hluční hosté) se bohužel již dle zákona o ochraně veřejného zdraví nepovažuje za ´hluk´, proto se nelze proti takovému hluku bránit stížností na krajskou hygienickou stanici. Nezbývá vám, než se obrátit na obec, která může veřejnou produkci hudby regulovat v rámci obecně závazných vyhlášek k zabezpečení místních záležitostí veřejného pořádku. Provoz předzahrádky mimo dobu povolenou tržním řádem, popřípadě hlasové projevy jejích návštěvníků rušících noční klid, postihuje obecní či státní policie jako přestupek. Je zde také možnost bránit se proti hluku podáním tzv. negatorní žaloby podle občanského zákoníku, doporučuji však v případě, že se rozhodnete věc řešit soudně, vyhledat pomoc advokáta,“ říká advokátka.
Jak to vidí strážníci
Strážníci řeší noční klid nejen v centru. Jak vidí noční klid, a jak jeho porušování mohou řešit? „V obecné rovině lze konstatovat, že dobou nočního klidu se podle zákona o přestupcích rozumí doba od 22:00 do 06:00 hodiny,“ specifikovala pro Naši Prahu mluvčí pražských strážníků Irena Seifertová. „Rušení nočního klidu patří mezi častá oznámení občanů na linku tísňového volání. V letním období, kdy mají občané otevřená okna, samozřejmě mnohem častěji, než v zimě,“ připomíná. Mění se nějak řešení? Změna není v možnosti udělit pokutu, ale nově mají dle práva možnost domluvy. „Strážníci za porušení nočního klidu mohou uložit v příkazním řízení pokutu až do výše 10 000 korun. Od ledna letošního roku mohou opět tyto přestupky řešit taktéž domluvou,“ uvádí Seifertová. Napadají vás otázky typu - Když je zavolám, co můžou? Vstoupit do bytu, ze kterého jde hluk? Zabavit gramofon? Mohou někoho rovnou zatknout a odvézt? A co se dá dělat, když stojí přede dveřmi a nikdo je nechce pustit dovnitř? Právníci i policisté se shodují na tom, že – zobecněno – se na to nedá pochopitelně kategoricky předem a bez znalosti souvislostí určit. Rozhodně ale můžete na 156 zavolat svou potíž a operátor bude věc řešit i s možností poslat na místo hlídku. Doporučuje se spíše spolupracovat, než je úkolovat.
Co štěkající soused?
Postup při řešení hluku nikoli od lidí má i další podoby. Krom „vrtaček a sbíječek“ to je třeba vytí. Je problematické pro všechny – pes vyje, obvykle když je majitel pryč. Řešte situace spíš než agresivně domluvou a především z chladnou hlavou a nečekejte, že zavoláte 156 pražským strážníků a nepleťte si je s šerify Divokého západu. Budou se rozhodně chovat podle zákonů. Namísto „paragrafů“ krátká zpráva z BBC. Ty přinesla nedávno zajímavou zprávu, že radní ve severofrancouzské obci Feuquières Pokuta ve výši 68 eur, což je asi 1 760 korun, hrozí majitelům psů za přílišný štěkot jejich čtyřnohých přátel. Peněžitý trest hrozí za „dlouhé nebo opakované štěkání“. Podle starosty cílem není zakázat chov psů, ani trestat majitele zvířat za každé ňafnutí, ale to, aby si lidé uvědomili, že když psy vlastní, měli by je vycvičit. Uštěkaní psi, kteří ostatní obyvatele vsi ruší, budou muset být zavření v domě. Rozhodnutí obce kritizují ochránci zvířat. Stéphane Lamart, předseda Asociace na obranu práv zvířat, tvrdí, že je to jako kdyby někdo chtěl zastavit vyzvánění zvonů v neděli ráno. Ovšem psi se projevují z nejrůznějších důvodů: upozornit, odstrašit možného útočníka nebo vyjádřit strach. Hlasitost štěkotu ale také může dosahovat až 100 decibelů – něco jako práce s řetězovou motorovou pilou.
Hygiena radí při hledání nového bydlení:
Jak co nejlépe předcházet problémům s hlukem? Na webu Hygieny Praha (hygpraha.cz) jsou mj. rady pro ty, kteří hledají v Praze nové bydlení. Jde o hluk doprovázející silniční dopravu. Nadměrný hluk spojený se stavební činností, tedy spojený s pohybem těžké techniky je sice přechodný, o to více možná nepříjemný. V Praze se potýkají s hlukem i obyvatelé v blízkosti letišť. Za účelem zjištění hlukové situace v místě vybraném pro trvalý pobyt, má veřejnost celou řadu možností, jak o ní získat alespoň základní informace. Celorepublikové hlukové mapy (spravuje Ministerstvo zdravotnictví) jsou na portálu https://geoportal.mzcr.cz/SHM/ . V rámci Prahy jsou hluková data i na portálu http://mpp.praha.eu/app/map/atlas-zivotniho-prostredi/cs/hlukova-mapa . Dále je velmi doporučováno informovat se o záměrech (stavbách) plánovaných, i s výhledem na desítky let dopředu. Prahu najdete na http://www.iprpraha.cz/platnyplan .
„A v neposlední řadě je vhodné několikrát za sebou konkrétní lokalitu osobně navštívit, a to jak v denní, tak i v noční době a zjistit kvalitu prostředí. Pokud vás hluk obecně obtěžuje, bude vám vadit i hlasitá hudba nebo hovory přátelských posezení ze sousedních bytů, rozjaření hluční občané v pozdních nočních hodinách nebo opakovaně vytrvale štěkající pes. Při prohlídce je nutné všímat si provozu v okolí, tramvajových tratích, parkovišť, hřišť, výroben, zjistit, zda v okolí či v domě není umístěna provozovna nebo restaurace s hudební produkcí, popř. s nočním provozem apod. To vše spolu s čistotou ovzduší a přiměřeným množstvím zeleně, nízkými emisemi pachů a prachu, osluněním apod. přispěje k pohodě bydlení. V domě samotném byste měli sledovat kotelny, zařízení vzduchotechniky, nicméně je dobré zaměřit se též na stáří a hlučnost výtahu.“ Zdroj pražská Hygienická stanice.
Radnice pomáhají i s dopravním hlukem
V metropoli jde především o dlouhodobé odlišné zájmy Prahy 6 a miliónů cestujících letadly. Lidé v blízkosti Ruzyně pochopitelně hluk nechtějí, cestující chtějí a potřebují létat nejen na dovolené. Letiště Václava Havla loni odbavilo 16 milionů cestujících. Dobrá zpráva pro letiště, ale nedobrá i pro okolní obce. Členem sdružení PAR – Prague Airport Region je také MČ Praha 6 (sem letiště katastrálně spadá. „Snahy o omezení hluku z letadel diskutujeme s letištěm průběžně, v současnosti se jedná zejména o noční lety bez řádného slotu, tedy lety zcela mimo letový plán,“ říká Eva Smutná (TOP 09), radní Prahy 6 a pověřená zastupováním ve sdružení PAR. To již loni jednalo s vedením letiště, které chce do roku 2021 snížit počet povolených nočních letů o 20 %, zákaz startů letadel bez řádného slotu v noční době, zvýšení penalizace za porušování hlukových limitů v této době a další opatření.
.jpg)
.jpg)
